УТВЕРЖДЕНО
решением Чебоксарского 
городского Собрания депутатов
от ________________ № _________

П О Л О Ж Е Н И Е
о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики

I. Общие положения

1.	Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.
2.	Вид муниципального контроля – осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее – муниципальный автодорожный контроль).
3.	Должностные лица при осуществлении муниципального автодорожного контроля реализуют права и несут обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.	Предметом муниципального автодорожного контроля является соблюдение обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:
а) к эксплуатации объектов автодорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
5.	Объектом муниципального автодорожного контроля является:
1) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
деятельность по осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Чебоксары, не относящаяся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
2) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
дорожно-строительные материалы, указанные в приложении 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятому решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;
изделия, указанные в приложении 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятому решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;
3) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ:
автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и искусственные дорожные сооружения на них;
объекты дорожного и придорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
6.	Муниципальный автодорожный контроль осуществляется администрацией города Чебоксары в лице Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - орган муниципального автодорожного контроля).
7.	От имени органа муниципального автодорожного контроля муниципальный автодорожный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
1)	начальник (заместитель начальника) Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары администрации города Чебоксары;
2)	должностное лицо отдела транспортного обеспечения и связи Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, являющееся муниципальным служащим, в функциональные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному дорожному контролю на территории города Чебоксары, в том числе проведение профилактических и контрольных мероприятий (далее – муниципальный автодорожный инспектор). 
8.	Перечень должностных лиц, уполномоченных на реализацию муниципального автодорожного контроля, утверждается постановлением администрации города Чебоксары. 
9.	Муниципальные автодорожные инспекторы, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного мероприятия, определяются приказом органа муниципального автодорожного контроля о проведении профилактического мероприятия или контрольного мероприятия.
10.	Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального автодорожного контроля не применяется

II. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) 
охраняемым законом ценностям

11.	Профилактические мероприятия проводятся органом муниципального автодорожного контроля в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами и направлены на устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
12.	Профилактические мероприятия осуществляются на основании ежегодной программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Программа профилактики), утверждаемой постановлением администрации города Чебоксары. 
13.	Утвержденная Программа профилактики размещается на официальном сайте города Чебоксары в сети «Интернет» в подразделе «Муниципальный автодорожный контроль» раздела «Муниципальный контроль». 
14.	Орган муниципального автодорожного контроля может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные Программой профилактики.
15.	В целях профилактики нарушений обязательных требований на территории муниципального образования города Чебоксары орган муниципального автодорожного контроля проводит:
- информирование;
- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- консультирование;
- профилактический визит. 

Информирование

16.	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте города Чебоксары в сети «Интернет» в подразделе «Муниципальный автодорожный контроль» раздела «Муниципальный контроль». 
Информирование осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

17.	В случае наличия у органа муниципального автодорожного контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального автодорожного контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в орган муниципального автодорожного контроля возражение в отношении указанного предостережения.
Возражение направляется должностному лицу, объявившему предостережение, не позднее 20 (двадцати) календарных дней с момента получения предостережения через личные кабинеты контролируемых лиц           в государственных информационных системах или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).
В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального автодорожного контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального автодорожного контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
Орган муниципального автодорожного контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются органом автодорожного контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации муниципального автодорожного контроля и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Консультирование

18.	Консультирование (разъяснение по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального автодорожного контроля), осуществляется должностным лицом органа муниципального автодорожного контроля по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы.
19.	Консультирование осуществляется в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона № 248-ФЗ. 
20.	Консультирование может осуществляться должностным лицом органа муниципального автодорожного контроля по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
21.	Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1)	компетенция органа муниципального автодорожного контроля;
2)	организация и осуществление муниципального автодорожного контроля;
3)	порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением;
4)	применение мер ответственности за нарушение обязательных требований в сфере транспорта, автодорожного хозяйства и организации автодорожного движения.
22.	Орган муниципального автодорожного контроля осуществляет учет консультирований в рамках осуществления муниципального автодорожного контроля посредством ведения журнала учета консультаций.
23.	Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте города Чебоксары в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного руководителем органа муниципального автодорожного контроля или его заместителем. 

Профилактический визит

24.	Профилактический визит проводится муниципальным дорожным инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
25.	Профилактический визит осуществляется в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона № 248-ФЗ.
26.	Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе. 
27.	В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, муниципальный автодорожный инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю или заместителю руководителя органа муниципального автодорожного контроля для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
28.	Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, связанной с соблюдением обязательных требований в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в течение одного года с момента начала такой деятельности.
29.	О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется органом муниципального автодорожного контроля не позднее, чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
30.	Уведомление о проведении обязательного профилактического визита составляется в письменной форме или в форме электронного документа и содержит следующие сведения:
1) дата, время и место составления уведомления;
2) наименование органа муниципального автодорожного контроля;
3) полное наименование контролируемого лица;
4) фамилии, имена, отчества (при наличии) должностного лица;
5) дата, время и место обязательного профилактического визита;
6) подпись должностного лица.
31.	Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется в адрес контролируемого лица через личный кабинет контролируемого лица в государственных информационных системах или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).
32.	Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом орган муниципального автодорожного контроля, направившего уведомление о проведении обязательного профилактического визита не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.
33.	Срок проведения обязательного профилактического визита определяется органом муниципального автодорожного контроля самостоятельно и не должен превышать 1 рабочего дня.

III. Осуществление муниципального автодорожного контроля

34.	Муниципальный автодорожный контроль осуществляется  посредством проведения следующих контрольных мероприятий:
1) при взаимодействии с контролируемым лицом:
- инспекционный визит;
- рейдовый осмотр;
- документарная проверка;
- выездная проверка.
2) без взаимодействия с контролируемым лицом:
- наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
- выездное обследование.
35.	Контрольные мероприятия проводятся органами муниципального автодорожного контроля в форме внеплановых мероприятий.
36.	Решение о проведении контрольных мероприятий принимает руководитель органа муниципального автодорожного контроля или его заместитель с учетом требований, установленных статьей 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
37.	Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований органом муниципального автодорожного контроля не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных мероприятий, контрольных мероприятий без взаимодействия, указанных в пункте 48 настоящего Положения.
38.	Контрольное мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.
39.	Основания для проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев, проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами на основании заданий, установлены статьей 57 Федерального закона № 248-ФЗ.
40.	Для проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение органа муниципального автодорожного контроля, подписанное его руководителем или заместителем, в котором указываются:
а) дата, время и место принятия решения;
б) кем принято решение;
в) основание проведения контрольного мероприятия;
г) вид контроля;
д) фамилии, имена, отчества (при наличии), должность лица (лиц, в том числе руководителя группы должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;
е) объект контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;
ж) адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, может не указываться в отношении рейдового осмотра;
з) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие, может не указываться в отношении рейдового осмотра;
и) вид контрольного мероприятия;
к) перечень контрольных действий, совершаемых в рамках контрольного мероприятия;
л) предмет контрольного мероприятия;
м) проверочные листы, если их применение является обязательным;
н) дата проведения контрольного мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом (может не указываться в отношении рейдового осмотра в части срока непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом);
о) перечень документов, предоставление которых гражданином, организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае, если в рамках контрольного мероприятия предусмотрено предоставление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований). 
41.	Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами органа муниципального автодорожного контроля на основании заданий руководителя органа муниципального автодорожного контроля или его заместителя, включая задания, содержащиеся в планах работы органа муниципального автодорожного контроля, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ. 
42.	При осуществлении муниципального автодорожного контроля взаимодействием органа муниципального автодорожного контроля, его должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между муниципальным дорожным инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие муниципального автодорожного инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица.
43.	Контролируемые лица, вправе в соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона №248-ФЗ, представить в орган муниципального автодорожного контроля информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия в случаях:
1) нахождения на стационарном лечении в медицинском учреждении;
2) нахождения за пределами Российской Федерации;
3) административного ареста;
4) избрания в отношении подозреваемого в совершении преступления физического лица меры пресечения в виде: подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрете определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста;
5) признания недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
6) наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию лица при проведении контрольного мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства).
44.	 Информация о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия должна содержать:
1) описание обстоятельств, препятствующих присутствию при проведении контрольных мероприятий и их продолжительность;
2) срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих присутствию при проведении контрольного мероприятия.
45.	При предоставлении указанной информации проведение контрольного мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения контролируемого лица.
46.	При проведении контрольных мероприятий может осуществляться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
47.	Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований, время фиксации объекта. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, приобщаются к акту контрольного мероприятия. 

Инспекционный визит

48.	Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. 
В ходе инспекционного визита должностное лицо органа муниципального автодорожного контроля вправе совершать следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование;
5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

Рейдовый осмотр

49.	Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление объектом. 
В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование. 
В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, муниципальный автодорожный инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований. 
Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней.
При проведении рейдового осмотра муниципальные дорожные инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами.
Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ. 

Документарная проверка

50.	Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального автодорожного контроля и предметом которой являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного органа.
В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов. 
Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. 
Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры. 

Выездная проверка

51.	Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. 
О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 (двадцать четыре) часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 (десять) рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 (сорока) часов. 
В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) инструментальное обследование. 
Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований 
(мониторинг безопасности)

52.	Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) предполагает сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, органом муниципального автодорожного контроля могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ; 
4) решение о направлении материалов проверок в орган, уполномоченный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, а также о направлении в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 

Выездное обследование

53.	Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться осмотр.
Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
По результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ.
Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день, если иное не установлено федеральным законом о муниципальном дорожном контроле. 

IV. Особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

54.	Обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются органом муниципального автодорожного контроля к рассмотрению:
1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в администрацию города Чебоксары либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия;
2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных органов;
3) при иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами и организациями после принятия должностным лицом органа муниципального автодорожного контроля мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения.
В ходе проведения мероприятий, направленных на установление личности гражданина и полномочий представителя организации, должностное лицо органа муниципального автодорожного контроля взаимодействует с гражданином, представителем организации, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, а также с использованием информационно-коммуникационных технологий, и предупреждает его о праве органа муниципального автодорожного контроля обратиться в суд в целях взыскания расходов, понесенных контрольным органом в связи с рассмотрением поступившего обращения (заявления) гражданина, организации, если в обращении (заявлении) были указаны заведомо ложные сведения.
При невозможности подтверждения личности гражданина, полномочий представителя организации поступившие обращения (заявления) рассматриваются органом муниципального автодорожного контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Сведения о личности гражданина, как лица, направившего заявление (обращение), могут быть предоставлены органом муниципального автодорожного контроля контролируемому лицу только с согласия гражданина, направленного в орган муниципального автодорожного контроля.
55.	По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо органа муниципального автодорожного контроля направляет руководителю органа муниципального автодорожного контроля или его заместителю:
1)	при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного мероприятия;
2)	при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
3)	при невозможности подтвердить личность гражданина, полномочия представителя организации, обнаружении недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного мероприятия.

V. Результаты контрольного мероприятия

56.	По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. 
Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.
Акт контрольного мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных мероприятий непосредственно после его оформления.
57.	 Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 88 Федерального закона № 248-ФЗ.
В случае проведения документарной проверки либо контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом орган муниципального автодорожного контроля направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.
Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного мероприятия в акте делается соответствующая отметка.
58.	Типовые формы документов, используемых контрольным органом, установлены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
59.	В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом орган муниципального автодорожного контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры в соответствии со статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ.
60.	Решения, принятые по результатам контрольного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального автодорожного контроля, подлежат отмене в соответствии со статьей 91 Федерального закона № 248-ФЗ.
61.	Исполнение решений органа муниципального автодорожного контроля осуществляется в порядке, установленном статьями 92-95 Федерального закона №248-ФЗ.
62.	До 31 декабря 2023 года подготовка контрольным органом в ходе осуществления муниципального автодорожного контроля документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляется на бумажном носителе.

VI. Обжалование решений органа муниципального автодорожного контроля органов, действий (бездействия) их должностных лиц

63.	Правом на обжалование решений органа муниципального автодорожного контроля, действий (бездействия) их должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействия), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. 
64.	Судебное обжалование решений органа муниципального автодорожного контроля, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. 
65.	Досудебное обжалование решений органа муниципального автодорожного контроля, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ. 
66.	Жалоба подается контролируемым лицом в администрацию города Чебоксары, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
67.	Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального автодорожного контроля рассматривается руководителем органа муниципального автодорожного контроля или его заместителем.
68.	Жалоба на решения, действия (бездействие) заместителя руководителя органа муниципального автодорожного контроля рассматривается руководителем органа муниципального автодорожного контроля.
69.	Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя органа муниципального автодорожного контроля рассматривается главой администрации города Чебоксары.
70.	Жалоба на решение, действия (бездействие) должностных лиц может быть подана в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно был узнать о нарушении своих прав. 
71.	Жалоба на предписание органа муниципального автодорожного контроля может быть подана в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания. 
72.	В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен руководителем органа муниципального автодорожного контроля или его заместителем. 
73.	Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. 
74.	Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения органа муниципального автодорожного контроля. 
75.	Орган муниципального автодорожного контроля в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения. 
76.	Информация о принятом решении, указанном в пункте 89 настоящего положения направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения. 
77.	Жалоба должна содержать: 
1) наименование органа муниципального автодорожного контроля;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;
3) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
4) сведения об обжалуемом решении и (или) действии (бездействии) должностного лица органа муниципального автодорожного контроля, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;
5) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица органа муниципального автодорожного контроля. Лицом, подающим жалобу, могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
6) требования лица, подавшего жалобу;
7) учетный номер контрольного мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное. 
78.	Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц органа муниципального автодорожного контроля либо членов их семей.
79.	Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации". 
80.	Руководитель органа муниципального автодорожного контроля или его заместитель принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения жалобы, если: 
1)	жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных пунктами 84 и 85 настоящего Положения, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы отказано;
2)	до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
3)	имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
4)	ранее в орган муниципального автодорожного контроля была подана другая жалоба от того же контролируемого лица, по тем же основаниям;
5)	жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
6)	законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного органа.
81.	Руководитель органа муниципального автодорожного контроля или его заместитель при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
82.	Руководитель органа муниципального автодорожного контроля или его заместитель должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности сведений о ходе рассмотрения жалоб.
83.	Жалоба подлежит рассмотрению руководителем органа муниципального автодорожного контроля и (или) его заместителем в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях указанный этот срок может быть продлен указанным органом на 20 (двадцать) рабочих дней. 
84.	Руководитель органа муниципального автодорожного контроля и (или) его заместителем вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их руководителем органа муниципального автодорожного контроля и (или) его заместителем, но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. 
85.	Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, документы и информацию, которые находятся в распоряжении органа муниципального автодорожного контроля. 
86.	 По итогам рассмотрения жалобы руководитель органа муниципального автодорожного контроля и (или) его заместитель:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение полностью или частично;
3) отменяет решение полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального автодорожного контроля незаконными.
87.	 Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия.

VII. Ключевые и индикативные показатели муниципального автодорожного контроля

88.	 Оценка результативности и эффективности органа муниципального автодорожного контроля осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона № 248-ФЗ.
89.	Ключевыми показателями эффективности и результативности осуществления муниципального контроля являются: 
- доля устраненных нарушений обязательных требований в общем числе нарушений обязательных требований, выявленных в ходе контрольных мероприятий в течение года, – 75 процентов; 
- доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) и (или) ее должностных лиц при проведении контрольных мероприятий в течение года – 0 процентов. 
90.	Индикативными показателями осуществления муниципального автодорожного контроля являются: 
1) количество обращений граждан и организаций о нарушении обязательных требований, поступивших в орган муниципального автодорожного контроля (единица); 
2) количество проведенных органом муниципального автодорожного контроля внеплановых контрольных мероприятий (единица); 
3) количество принятых органами прокуратуры решений о согласовании проведения органом муниципального автодорожного контроля внепланового контрольного мероприятия (единица); 
4) количество выявленных органом муниципального автодорожного контроля нарушений обязательных требований (единица); 
5) количество устраненных нарушений обязательных требований (единица); 
6) количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия (единица); 
7) количество выданных органом муниципального автодорожного контроля предписаний об устранении нарушений обязательных требований (единица). 
91.	Орган муниципального автодорожного контроля ежегодно осуществляет подготовку доклада о муниципальном дорожном контроле с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях муниципального автодорожного контроля.